为进一步落实《甘肃省人民政府、中国科学院共同支持甘肃省科学院发展协议》精神，充分发挥中科院专家思想库作用，切实加强省院的深度合作，同时为实施甘肃省“中心带动”的区域发展战略、助推“兰白经济圈”快速发展、促进兰州高新技术产业开发区和白银高新技术产业开发区深度交流与合作提供决策参考，应甘肃省政府邀请，中国科学院科技政策与管理研究所所长穆荣平、中国科学院创新发展研究中心副主任任中宝、中国高新区研究中心副主任刘慧武一行三人于7月30—31日对兰州、白银两市高新技术产业开发区进行了考察调研，和交流座谈。甘肃省科技厅副巡视员何维华、高新处副处长贺苏琴、兰州分院副院长杨生荣、科技合作处副处长陈峰陪同调研并出席座谈会。

7月30日，穆荣平一行先后参观考察了兰州高新区彭家坪园区、榆中园区和雁滩园区，并与兰州高新区管委会进行了交流座谈。座谈会上，高新区管委会发展策划局首先介绍了高新区基本情况及下一步工作思路，管委会各职能部门分别介绍了园区建设和发展情况以及面临的困境。

管委会党工委副书记、常务副主任张富仓表示，由于区域经济社会发展特点、体制机制及自然条件的限制，高新区的发展面临诸如招商难、融资难、征地难等困境，同时希望专家们根据国内其他高新区的先进发展理念和经验，结合调研的情况，为兰州高新区在逆境中寻求发展新思路提出建议。

刘慧武、任中宝两位专家结合北京中关村、西安高新区等发展模式的经验，在资源整合、建设规划、发展思路与目标、创新体制机制等方面为兰州高新区的发展提出了若干建议。

穆荣平指出，在思路上不应仅仅局限于高新区的发展问题，而应站在更高的层面，立足全省经济社会发展的大格局，同时考虑国家层面的政策导向，并预言创新驱动在未来一段时间内仍然是发展的主题，建议高新区在招商引资、完善格局、统筹规划等发展理念方面开拓新的思路。

7月31日，穆荣平一行考察调研了白银高新区、白银科技企业孵化器建设现场、中科院白银超导变电站、近物所、兰化所白银中试基地、高新区银东工业园，并与白银市委、市政府进行了交流座谈，白银市委书记张智全、市长汪海洲、市委副书记宋奋吉、市委秘书长张建平、高新区管委会主任李嘉岩、市政府秘书长宿俊乾及市政府各部门负责人出席了座谈会，汪海州主持座谈会。

李嘉岩从科技创新成果、存在的主要问题和科技创新保障措施等方面介绍了高新区的基本情况，科技局介绍了白银科技创新工作的进展。

刘慧武、任中宝两位专家从如何充分利用科技创新资源、如何利用社会资本、如何做大经济规模、提升品牌效以及如何形成创业文化等角度进行了阐述和交流。

穆荣平在听取了有关情况的介绍后，指出目前白银高新区所面临的主要问题是创新驱动和资源型城市转型，而高新区正是解决问题的切入点，当前首要任务是解决产业发展的问题，并在协同创新、平台建设、开放发展、惠及民生等方面为高新区的发展提出了可行的建议。穆荣平最后代表政策所表态，愿意与白银市合作，为地方经济社会发展做贡献。

张智全对穆荣平一行表示感谢和欢迎，介绍了白银市经济社会发展的概况，提出白银在区位特点、土地资源、工业基础、水资源配置、技术积淀、自然能源等方面的六大优势，但由于经济体量小，目前无法形成对全省经济的带动作用，但一定按省委的要求和定位，一方面充分利用白银的优势，一方面结合国家宏观经济格局，完善生产力空间布局，放大政策效应，明确发展思路，注重科技领衔和创新驱动，借助各方智慧，破解发展难题。张智全希望专家在体制机制及政策问题上，从国家层面和其他地区的成功经验给白银一些建议和指导。

汪海洲在座谈会结束前向专家提出了三项请求：

1. 为白银市《创新城市建设法案》把关；

2. 为白银市创新体系建设中体制机制方面提供设计和咨询；

3. 为白银市产业、园区等相关规划审核并提出意见。

穆荣平欣然接受了以上请求。

何维华代表省科技厅在座谈会上表态，会全力支持和配合省院合作，做好相关的协调服务工作。

杨生荣表示，这次针对性很强的调研是省院高层从战略高度进行谋划和推动的，是落实甘肃省委区域发展战略的重要举措，是对甘肃发展的顶层设计，也提现了甘肃省、中科院对院地合作工作的重视与关怀，地方和企业的需求是院地合作工作的重点和方向，兰州分院作为中科院的派出机构，一定努力协调全院的优势科技力量，做好产学研对接的桥梁和纽带，为助推地方经济社会发展做出贡献。最后建议专家在调研的基础上形成对两市高新区发展的书面建议。

兰州座谈会

参观白银高新区展厅

白银座谈会

调研建设现场

张富仓介绍兰州高新区情况

张智全介绍白银概况

汪海洲主持座谈会

穆荣平为高新区发展提建议

杨生荣讲话